Nachricht

Oct 26, 2023

Die USA werden aufgefordert, Baugebiete für Wind- und Solarenergie abzugrenzen, um Verzögerungen einzudämmen

Bild: REUTERS/Yves Herman Der in den letzten Wochen vom Kongress verabschiedete parteiübergreifende Schuldenvertrag wird die Dauer von Umweltverträglichkeitsstudien für Energieprojekte begrenzen, wichtige Gesetze jedoch außer Acht lassen

Bild: REUTERS/Yves Herman

Das in den letzten Wochen vom Kongress verabschiedete parteiübergreifende Schuldenabkommen wird die Dauer von Umweltverträglichkeitsstudien für Energieprojekte begrenzen, wichtige Gesetze zur Erweiterung der Stromübertragungskapazität zwischen Regionen jedoch ausgelassen.

Reformen der bundesstaatlichen Energiegenehmigungen im National Energy Policy Act (NEPA) erfordern die Durchführung von Umweltverträglichkeitsprüfungen innerhalb eines Jahres und Folgenabschätzungen innerhalb von zwei Jahren. Die Wind- und Solaranlagen in den USA müssen rasch beschleunigt werden, um die Klimaziele von Präsident Biden zu erreichen, aber Verzögerungen bei Genehmigungen und Netzanschlüssen bremsen das Wachstum.

Es ist unwahrscheinlich, dass die NEPA-Reformen große Auswirkungen auf den Windausbau haben werden, wenn sie nicht von zusätzlichen Maßnahmen begleitet werden, warnen Branchenexperten.

„Die Schuldenbegrenzungsvereinbarung zielt im Wesentlichen nur auf Verzögerungen bei der NEPA-Überprüfung ab, und obwohl diese sicherlich vorhanden und häufig erheblich sind, sind sie nicht unbedingt die Hauptursache für Verzögerungen“, sagte Sanjay Patnaik, ein Mitarbeiter der Denkfabrik Brookings Institution, gegenüber Reuters Events.

Lokaler Widerstand und restriktive lokale Vorschriften werden einige Projekte weiterhin behindern. Weitere Schlüsselfaktoren seien ein zu reaktives Genehmigungsverfahren sowie unterbesetzte und unterfinanzierte Bundesbehörden und eine schlechte Koordination zwischen den Behörden, hieß es aus Branchenkreisen.

Die USA bräuchten eine bundesstaatliche Standortbehörde, die Genehmigungen für Massenübertragungen aus Gebieten mit hohen Ressourcen erteilen könne, sagte Patnaik.

Die Reformen der Schuldenobergrenze seien ein „guter parteiübergreifender erster Schritt“, aber die USA bräuchten eine „Lösung im Gigawatt-Maßstab, um die Inbetriebnahme größerer Windparks als in der Vergangenheit zu ermöglichen“, sagte Roger Martella, Vizepräsident für Regierungsangelegenheiten und Nachhaltigkeit bei GE Vernova größter US-Turbinenlieferant, sagte Reuters Events.

„Die Modernisierung des Übertragungssystems und eine umfassende Genehmigungsreform sind von entscheidender Bedeutung, um sicherzustellen, dass wir Strom installieren und von dort, wo er erzeugt wird, dorthin transportieren können, wo er verbraucht wird“, sagte Martella.

Lokale Angelegenheiten

Das NEPA-Update ist das Neueste in einer Reihe von Maßnahmen der Biden-Regierung, die darauf abzielen, den Einsatz erneuerbarer Energien zu beschleunigen. Präsident Biden strebt eine Dekarbonisierung des Energiesektors bis 2035 an und der im August 2022 verabschiedete Inflation Reduction Act (IRA) verlängerte die Steuergutschriften für Wind- und Solarenergie um mindestens zehn Jahre und ermöglichte auch eigenständigen Energiespeicherprojekten die Möglichkeit, sich für den Abzug zu qualifizieren erstes Mal.

Die Steuergutschriften könnten die jährlichen Windkraftanlagen im Versorgungsmaßstab bis 2025 um das Dreifache auf 39 GW/Jahr steigern, sagte die Princeton University in einem Sonderbericht. Die Solaranlagen könnten bis 2025 auf 49 GW/Jahr ansteigen, fünfmal mehr als im Jahr 2020, und die Wachstumsraten würden danach weiter zunehmen, hieß es.

Die steigende Nachfrage wird den Druck auf die Genehmigungsbehörden, die bereits mit Anträgen überschwemmt sind, weiter erhöhen.

Entwickler werden weiterhin mit komplexen Vorschriften konfrontiert sein, die von Region zu Region unterschiedlich sind, was Zeitpläne und Kosten erhöhen kann, sagte Andrew Berg, Senior Research Analyst, S&P Global Commodity Insights, gegenüber Reuters Events.

Projekte können aufgrund der visuellen Auswirkungen, des Lärms oder der wahrgenommenen Auswirkungen auf den Immobilienwert auf Widerstand von Anwohnern stoßen, bemerkte Berg. Bedenken hinsichtlich des lokalen Luftraums haben auch Projekte gestoppt, wie das 500-MW-Windprojekt Crescent Peak Renewables in Nevada und das 300-MW-Windprojekt Byers and Bluegrove in Texas.

KARTE: Vorgeschlagene Höhen von US-Windkraftanlagen

Quelle: „Land-based Land-Based Wind Market Report“ des US-Energieministeriums, August 2022.

Die NEPA-Reformen könnten Projekte in Staaten mit günstigen Richtlinien für die Entwicklung erneuerbarer Energien unterstützen, wie etwa im Bundesstaat New York, sagte Berg.

New York hat sich das ehrgeizige Ziel gesetzt, bis zum Jahr 2030 70 % des Stroms aus erneuerbaren Energien zu beziehen, aber die Herausforderungen bei der Genehmigung des Bundes haben es für die New York State Energy Research and Development Authority (NYSERDA) schwierig gemacht, genügend Strom zu beschaffen, um die Nachfrage zu decken, so Berg .

Zu den anderen Projekten, die von den Fristen profitieren könnten, gehören Projekte, die sich auf Bundesland im Westen der USA befinden. Die Biden-Regierung will bis 2025 25 GW erneuerbare Energien auf Bundesland zulassen, und bis März 2023 hatte sie 8,2 GW an Projekten genehmigt, hauptsächlich Solarenergie. Daten des Bureau of Land Management (BLM) des Innenministeriums zeigten.

Entwicklungszonen

Ein proaktiverer Ansatz zur Übertragung und Genehmigung erneuerbarer Energien durch eine bundesstaatliche Standortbehörde würde es Entwicklern ermöglichen, Strom aus den Great Plains und anderen Gebieten mit starken Ressourcen in Großstädte und andere Zentren mit hohem Verbrauch zu schicken, sagte Patnaik.

Dieser Ansatz hätte dem 3,5-GW-SunZia-Übertragungsprojekt in New Mexico helfen können, das im Mai nach 16 Jahren Entwicklungszeit schließlich von der BLM genehmigt wurde. Das Projekt wurde für zwei Jahre gestoppt, nachdem die New Mexico Public Regulation Commission als Reaktion auf den Widerstand vor Ort eine Genehmigung verweigerte.

Eine fortgeschrittene Massengenehmigung von Übertragungs- und Windprojekten „würde eine optimale Standortwahl für Windenergie in Gebieten mit hohem Potenzial ermöglichen und nicht nur an Orten, an denen die Genehmigung einfacher ist“, sagte Patnaik. Um die Einführung zu beschleunigen, verlangt die Europäische Union von ihren Mitgliedern, erneuerbare Energien festzulegen Entwicklungsgebiete mit optimierten Genehmigungsverfahren.

Eine aktuelle Studie des US-Energieministeriums (DOE) hat die Bedeutung neuer Übertragungskapazitäten in der Mitte des Landes hervorgehoben.

Bis 2030 ist in den Great Plains, im Mittleren Westen und in Texas ein erheblicher Übertragungsbedarf erforderlich, aber die größten Vorteile werden sich aus der Ausweitung der Übertragung zwischen Regionen ergeben, sagte das DOE in seiner Studie.

„In der Mitte des Landes gibt es große Mengen an kostengünstigem Stromerzeugungspotenzial, und der Zugang zu dieser Stromerzeugung durch verstärkte Übertragung ist für benachbarte Regionen kosteneffektiv“, heißt es in der Studie.

Mark lebt in New York und verfügt über zwei Jahrzehnte Erfahrung im Rohstoffsektor. Er schreibt über Energiepolitik, Märkte, Geschichte und Auswirkungen auf die Verbraucher. Seine Artikel wurden unter anderem in der Washington Post, Boston Globe, Houston Chronicle und Bloomberg Markets veröffentlicht.